陈新宇一行这次是乘船回衡阳的。在衡阳城外的新建的先锋码头上靠了岸，码头上人很多，很热闹。人们都在忙碌着，没有人注意到他们的到来。于是他们便上岸，往太守府走去。江上停了不少船，但大多数是煤船和粮船。陈新宇回到衡阳差不多是十一月份。由于一年的风调雨顺。衡阳地区今年大丰收了。中国人民向来是讲究知恩图报的,刚刚得到土地的人们，为了报答黄巾军给他们带来的幸福。粉粉租船来到衡阳城来交纳他们觉得应当交的“皇粮国税”。同时也把自己多余的粮食卖给黄巾军，因为黄巾军他们的收购价格合理。公道，公平。同时也到城里采购自己的生活用品。

蔡邕看到这种情形，心里也非常的高兴，因为他看到了暂时的太平盛世。一个在黄巾军控制区域内的太平盛世。这可是他多年的愿望，多年的抱负。由此，他不得不感谢身边的这位年轻人，在这位年轻的黄巾军渠帅的领导下，让这个的边远小城变得如此的繁荣。相信不久，这里将会出现更大的繁荣，因为他知道，城内还有三个旅团和他们雇用的民工。总共近五万人，在建设这座城市。然而最令他高兴的是，建设在的石鼓山上的书院完工了。这个书院一次可容纳五百人就读。这可能是全国最好的书院了，比襄阳书院还要大，襄阳书院一次最多也只能容纳两百人。自己马上就是这书院的院长了。现在自己四十岁还不到，如果活到七十三，或者八十四岁的话，就这个书院肯定学生将不止三千人。比起孔圣人将有过之而无不及。

回到太守府。赵倩和蔡琰回到自己的房间去了。陈新宇和蔡邕两人来到太守府的大堂。

大守府大堂上。人来人往，廖忠和张仲景两人正在忙碌地工作着。陈新宇去耒阳时委托廖忠和张仲景两人在自己不在的时候管理衡阳城的整个事务。廖忠当然没话说，毕竟他是这支黄巾军的实际二把手。赵倩只是一个挂名的二把手。而张仲景则不同。张仲景到现在都还没参加黄巾军，他只是来帮陈新宇建立医学院的，是一个人事，陈新宇是实在分不开身。只好临时请他来帮心处理政务，毕竟他原来做过太守，比较熟悉些。张仲景看到这些人寻老百姓有益，也就答应了他。蔡邕和他的性质也差不多。

“陈将军，你终于回来了，我可以轻松了。”张仲景看到陈新宇和蔡邕进来后说道

“渠帅,蔡先生，你们回来了，好，我们大家一起来处理这些”廖忠跟着说到。

“大家都辛苦了……”陈新宇回答道

“廖将军好，张先生好。听说书院落建成了”蔡邕急切地问道

于是大家开始一起处理政务起来，经过两个多时辰，大家终于可以坐下来喝茶了。

“陈将军。仲景有句话，不知当不当说”陈仲景说道

“呵呵，张长沙有什么就说什么，我的性格你又不是不知道”陈新宇说道

“那我就直言了，请陈将军和廖将军不要见怪”张仲景喝了一口茶，沉默了一会说道，“你们黄巾军的管理非常的混乱”

陈新宇和廖忠大惊，互相看了一会。陈新宇突然走到张仲景面前，跪了下来，“请张长沙，看到衡阳，桂阳，零陵几十万军民的份上教我如何治理”

廖忠也跪了下来“请张长沙看到几十万军民的份上出谋划策”

“二位将军请起来吧。”张仲景说道。于是陈新宇和廖忠两人站了起来

“二位将军，你们的冶军我无话可说，你们的三大纪律，八项注意，可以让你们的黄巾军立于不败之地。可要想有所成就，光有军事是不行的，还要有经济，政治。文化，教育等方面。你们的混乱主要是在政治上。经过几个月的了解。我发现你们所管理的地方还没个一个基层管理单位。整个的是，全部由我和廖将军负责，你们现在人还少，我和廖将军两人都忙不过来。将来人数多了，地方多了，你们将如果管理呢？”张仲景说道

聪明人一点就通。陈新宇终于发现了问题，原来自己犯了一个很大的错误。自已把军队改编，分完田地之后，就去了耒阳，廖忠军务在身，对政务也是似懂非懂的。也没多注意结果造成了自己控制的地方根本就没有一个政务机构对这几十万进行的管理，基层没有没设村，乡，县等管理人员，上层没有分工。不管是钱的，还是管理其它什么。都是由他们两人做，大到重大事情的决策，小到一船煤的开运，邻里吵架，事无巨细，都经过这太守府。人的能力和精力是有限的。不可能事事办到。到时在这城里主事的不累死才怪。这样下去，肯定会乱的。这个张长沙说得没错。呵呵，老猪哥就是这么死的。蜀国后来之乱。小人当道和猪哥事事都要管有很大关系。自己比猪哥做得还要过分，管事的机构根本就不设。到时自己不败才怪。想到这。陈新宇又跪了下来。说道“多谢张长沙提醒，不然我黄巾军将死无葬身之地了。陈某有一个不情之请。请先生加入我黄巾军……”