对于马风程刚才讲话中的交通安全员计划这一崭新提法，牛见草置若罔闻。

马风程若有所思。他正要说什么，交警大队的大门口出现了骚乱。参会同志的把目光投向了窗外。

马风程随着大家的视线抬头一看，只见交警大队的门口赫然横着一副棺材，棺材周围挤满了闹事和围观的群众。更有甚者，他们把白色的孝布挂在了交警大队的门口的推拉门上。交警大队的门口的棺材是冲着甄玉德来的。他们的横幅上写着“处理民警酒后驾车，抓住肇始逃逸人。”

马风程心里咯噔了一下。

牛见草则面无表情。

这天是马风程第一次公开在全体班子成员面前亮相，这是在节骨眼上滋事。

“白萝卜”及其亲属围堵住了交警大队。程圆赶忙去了解情况。是一起群众上访。上访原因：奥迪轿车司机是三贤市交警大队甄玉德。没有甄玉德警官酒后驾驶，白小霞会惨遭横祸吗？他们要求根据“五条禁令”处理人，追究马风程的连带责任，赔偿损失，包括精神损失。再着，甄玉德是执法者，执法犯法罪加一等。

作为专政机关的公安机关，在一些人的骨子里的印象是森然有威的，是然不敢侵犯的。可是，当闹事者认为你公安机关的短处在他手上的时候，他们就会象遇到了一只拔了牙的老虎一样开始放纵起来。

“毛主席万岁！”“千万不要忘记阶级斗争！”人群中，“白萝卜”高呼。

程圆说：“不要闹，再闹依法办事！”

“白萝卜”回敬道：“东风吹，战鼓擂，这个世界上究竟谁怕谁。不是人民怕美帝，而是美帝怕人民！”“程圆说：“哎哎，你文革没过够啊？净喊大口号！”我说。

“白萝卜”说：“不喊大口号喊啥？我是在用口号给你们说话。”

马风程听了程圆的汇报后，说：“群众上访，这也是一个政治的战场。那既是对我们的批评，又是对我们的信任。他们口中的口号也许过时，但口号里蕴涵的信息太多，一般人并不能轻易地把口号顶回去，就象有人挖出一枚二战时期遗落在地下锈迹斑斑的炸弹一样，一旦引爆，照样把人炸得人仰马翻。”

马风程感到这起上访象刺向自己的利剑一样已经出鞘，。

牛见草说：“这是一起标准的群众闹事，把所有的交警都调集过来，抓他几个典型......”

马风程头脑冷静。马上制止了牛见草再谈下去。马风程说：“不能那样说。我们不能轻易地把它定性为群众闹事，这是群体性事件。群体性事件的特点是，事件有预谋性，情绪有对立性，时间、地点选择有特定性。”

牛见草有些尴尬地笑了，说：“呵呵，不愧是科班出身啊！啊？”他后面的“啊”有讨好的意思，也有揶揄的神情。

牛见草建议还是要调集警力。

马风程没有理会牛见草，他把班子成员叫到了离门口不远的一间房子里，在那儿，当场组建处置群体性事件现场指挥部，成立领导小组，他宣布说：“根据谁主管，谁负责的原则，我任小组长，牛见草副组长。”

牛见草没有与马风程商量，开始对着手持台发号施令：“前来疏导的交警马上给我调到交警大队门口。”

马风程看了看牛见草，皱了一下眉头，反对说：“紧接着的工作，必须坚持三个原则：慎用警力，慎用警械，慎用强制措施。具体怎么办？教育疏导，团结多数。一定要做到，可顺不可激，可解不可结。”

牛见草的手持台呼叫起来。几个中队的中队长相继禀报已经到市区。“到了？”牛见草问，“走到哪啦？”

手持台里：“市区三贤路。”

“好。明白。”牛见草对着班子成员说，“几个公路巡警中队的车已经到了市区。兵贵神速。我们的人马上就要大兵压境。”

马风程则坚决地说：“原地待命。”

牛见草怔了一下。

马风程问：“多少人？”

牛见草说：“100多吧。”

马风程说：“分次投入。现在马上把警力分成五个层次：一是疏导警力，二是支援警力，三是待命警力，四是镇守大门口警力，五是机动警力。”

牛见草看马风程脸色难看，脑子很快反应过来，说：“对。要做到热问题冷处理。街道管理中队与群众接触广泛，有做群众工作的经验，现在，街道管理中队应该进入现场做疏导教育工作。”

马风程对牛见草态度的180度转弯很满意，说：“好。我们的民警进入现场后要楔形穿插，横队清场。现在，我们把他们的当事人、群众代表叫来，用层层剥离的办法，尽快疏散人群。”

“白萝卜”等被请了过来。马风程果断说：“我现在就可以答应你三件事，落实不了，我辞职。一、坚决处理责任民警。我应当承担的责任决不推脱。二、保证限期破案，抓获肇事逃逸人。三、保证快速、公正、合理地做好事故处理工作。”

指挥部做了大量的工作，经过言来语去的谈判，“白萝卜”等终于鸣金收兵。

这起“棺材事件”对马风程来说带来了伤害。而对甄玉德来讲更是雪上加霜。