政治和打仗是一样的，必要时就得撩撩炸弹。初八一上班，马风程便展开了雷厉的攻势。
马风程就任三贤市交警大队大队长以后，在的舆论导向上，出现了姓“城”姓“农”的问题：交通安全管理工作主张以城市为主的提出了“城市包围农村”的战略，主张以农村为主的提出了“农村包围城市”的战略。
起初，雷局长在市局召开副股级以上干部会议。会上，牛见草知道雷局长支持马风程的农村包围城市战略，所以在汇报由他主政的交警大队近段工作时，没有突出城市包围农村，甚至没有提及城市，而是用“辖区”盖之，大谈特谈“辖区交通安全管理工作”，用“辖区”模糊了自己具体的工作方向。
牛见草在程圆的帮助下，市电视台开辟了“市区警情”专题节目，播放了岗台文明执勤的交警形象，“白萝卜”对着镜头谈了自己对交警的认识，特别谈到马风程上任以来，牛见草对城市交通安全管理工作的重视和变化。当然，这些台词都是在下边拟好，牛见草对着念念即可，录制的时候，画面直击牛见草面孔，对着念的台词不上镜头，咋一看，牛见草言之凿凿，满口彩。
牛见草的城市包围农村的战略占据优势。
工作方面，牛见草督导了“城区交通秩序六项治理”活动。即对无牌无证、超速超载、摩托车不戴头盔、闯红灯、驾车不系安全带、驾车时穿拖鞋吸烟等六项违法现象进行了严格治理。康沟镇书记高大宝闯了红灯。交警查获后，面对处罚，夏淋不服气，闹嚷嚷地问：“红灯那么高，甄玉德咋能闯上？”在牛见草的安排下，程圆在交警大队组织了驾驶员会议，会上，对高大宝进行了曝光。牛见草批评道：“闯红灯不是说你一定要碰住红灯，而是指你进入了法律规定红灯管辖的区域。”
城市交通安全管理工作如火如荼地开展着。
谁主持了政局，谁就主导了保守与改革的方向。就文字工作来讲，程圆支持牛见草的“城管路线”。有很长一段时间，基层中队的股所队长都开始找程圆要材料，甄玉德支持马风程的“农村战略”，处在一种孤立状态，好象谁找了甄玉德，谁就把牛见草给得罪了一样。
甄玉德自然醋溜溜的。
马风程也不好受。
马风程深切地知道，根据当前的交通安全形势，交通管理工作必须放在农村。但是，当大家的想法一致时，就没有人再思考了。马风程坐在办公室的老板台后面把烟抽得整个屋子都烟雾缭绕。他想起了内乡县衙的一幅对联：为政不在言多，须息息从省身克己而出；当官务持大体，思事事皆民生国计所关。农村交通管理工作就是民生国计，可是，为政要想真正做到“不在言多”，恐怕不易。政治是一种实力的较量。自己和牛见草比较起来，显然牛见草略胜一筹。自己毕竟年轻，到交警队时间不长。
初五送走记者后，马风程忽然想起了造势，准确地说，他想到了一个词，“新闻政治”，西方的政治人物不都是这样吗？牛见草不也是这样吗？通过新闻造势，把自己的实力无形地扩大了好几倍，上百倍，使效果最大化，然后，根据西瓜随大溜的原理，推行起自己的农村包围城市的战略不就轻易而举了吗？
刚一上任，“冬至事故”、“白萝卜”的上访事件、媒体风波等，让马风程感到灰头土脸。有为才能有威。而马风程主导的农村交通管理工作受到了遏止，马风程急于打破工作困局，急于走出工作被动的阴影。
于无声之处听惊雷，老马憋屈得已经很久了马队现在要出手了。
马风程马上要展开攻势的三枚炸弹是：走出去。请进来。发布新闻。先是组织班子成员和股所队长到商丘、尉氏等地农村交通管理工作基础较好的交警队进行参观学习。回来之后，马上组织高规格的全体名警会。会标：三贤市加强农村交通管理工作动员会。主席台上有市人大副主任、抓公安的副县长、市政协副主席、雷震云局长、抓交警的副局长，还有原交警大队长等，马风程、牛见草分坐两边，班子其他成员主席台第二排坐齐。被请来的领导从各个角度和侧面讲了农村交通管理工作的重要性和必要性。当然，这些稿子都是马风程让甄玉德早已写好的。
牛见草听了会有些尴尬。
马风程早已想好了：不能怕得罪谁。想讨好每个人的改革，必将是失败的公式。
可也不能不顾一切地得罪谁。得罪了谁，谁就会成为自己前进路上的绊脚石。
马风程想：“我必须在先抑后扬中找到了平衡点。”
加强农村交通管理工作动员会后，也就是在农村包围城市之前，马风程计划先搞了一场“飓风行动”，时间定在元宵节以后，重点治理城区的各类交通违法行为，并让牛见草任总指挥。这样，给牛见草的城市包围农村来了个“软着陆”。“飓风行动”中，又搞了一个花样，就是“异地执法”，一、二、三、四、五中队换岗换位，交叉调防，必将大大刺激牛见草的眼球，又能舒缓牛见草的不满情绪，随后，举行表彰会，表彰会上，马风程可趁势宣布：接下来的工作重点，是在农村大搞交通管理工作。
和谐有时就是妥协，在原则前提下，你退退，我退退，以便大家都过得去。
官僚政治中的成功，不在于谁也不得罪，而在于你是不是尽量避免了激怒，在有惊无险中摆平了对手，以和谐的手段实现了自己毫不妥协的目的。这是马风程为官哲学。
初八一上班，马队长要求，要借着“冬至事故”，用身边事教育身边人的办法搞一场交通安全形势报告，在农村，学校，企业，社区，家庭组织、策划交通安全宣传“五进”活动。
这天下午，程圆他们决定去康沟镇康王小学先联系一下。
出发前，马队长作了训示指导，马队长说：“一、安全课必须拿出水平，讲好，否则，人家老师会笑话咱交警没文化。二是把康王小学办成咱们工作的‘样板田’，要能在全市农村起到典型引路的作用。”
马队长问：“给康王小学联系上没有？”