十七 盐铁那些事_帝国的崩溃 - 火灭小说吧
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十七 盐铁那些事(1 / 1)

真正给王莽带来灾难性影响的,应该是五均六管。

何为五均六管?

五均六管是个简称,包括五均、赊贷、六管(正字是“莞”)。这个制度是中国较早的工商管理制度。反映了政府运用看得见的手操控国家经济命脉,对工商业甚至农业的进行广泛的经济调控。

这个政策现在看,没啥可稀奇的。因为我们早已生活在一个列宁、凯恩斯经济理论指导下的经济形态。但在两千年前的农业社会,王莽要求对全国经济做一个全面的改革,是要有一番勇气的。

历史的事件,我们历史的办。

王莽的改革可以和汉武帝时期的经济改革相对照。所以我们暂且放下王莽的这三个经济术语,先看看汉武帝是怎么成功的,回头再看看王莽是怎么失败的。

汉武帝雄才大略,征伐匈奴,称霸东亚,人所共知。但你知道他的军费是怎么来的么?

有人说,那是刘邦以来祖宗积累下来的。

没错,这是问题的一方面。但你忽视了汉武帝本人在经济上的举措。

汉武帝为了打击匈奴,不蒸馒头争口气,调动国家一切力量。在政治上(包括军事)、经济上、文化上进行了大刀阔斧的改革。政治上、文化上自不必说,主要就是加强中央集权、统一思想。

经济上的举措才是对匈胜利的主要因素,当然,他的改革牵动了全国各个阶层无数人的心。

那么如何筹集军费呢?那就是多收税。

那么如何多收税呢?那就是争取政府控制更多的自由民(也就是编户齐民)。

当时豪民豪强大地主大商人有实力有钱,可以把大量的破产自由民收归私有,这就造成了户口的减少,偷税、漏税。所以汉武帝要把他们争抢过来,同时借着收取大商人重税,充实国库。所以他下手特狠。

他任用了当时超一流的经济学家桑弘羊主持计算,推行了四大举措:币制改革、盐铁官营、均输平准、算缗告缗,保证军费源源不断,并且支持了帝国不断庞大的政府开支。

币制改革就是换三株钱为五铢钱,前文已有提及,不必多言。

盐铁官营则是汉代的一大经济问题。就有点像说当前中国的房地产、石油这等重量的经济领域。那么汉代为何重视盐铁呢?在这里,我解释两句。

说到古人的味觉,挺有意思的。通常我们觉得菜有五味——酸甜苦辣咸。酸、苦二味是植物味道,所以汉代人的食谱中肯定有,但毕竟味道不好,和盐相比不能成为主要的口味。甜可能早期就有,但秦汉时代的糖肯定不如今天的甜,真正的蔗糖制作技术,是到了唐代才由印度传来的。辣味出现的更晚,大概到了明朝才和土豆、玉米一起来到中华大地。所以南方的网友可能惊讶了——原来川菜、湘菜出现得如此之晚。这也让我们对于古人的“味道”比较惊愕,汉代人的饮食竟是如此没滋没味呀!所以盐做为调味品,很重要。

铁则是战国以后才逐渐普及的。铁取代铜,是一个铸造技术上的革命。虽然秦始皇已经把青铜炼到了极致,仅仅依靠青铜的箭戟便打败了可能拥有先进铁器的六国,但他本人也不得不承认铁器的锋利是铜器难以望其项背的,所以灭六国的事情一结束,便收购全国铜器,造十二铜人,把铜主要用于铸钱。铜做为武器的材料渐渐为铁所取代。再后来连农具也使用铁器了,社会需求量增加。

但更为重要的原因是,盐和铁本身是消费很广而又为一般人所难以生产的产品,技术含量高,容易为豪富所垄断,利润超高。因此靠着盐铁发家致富的特别多,包括那个在景帝时期掀起七国之乱的吴王刘濞。就是普通盐商也常“得管山海之利,采铁石鼓铸,煮海为盐,一家聚众或至千人”。更为厉害的是盐铁商们“以末致财,用本守之”(现在各行业资金纷纷从冷的地方转到过热的房地产,也是这个规律),他们通过兼并农民土地,剥夺政府收税来源。

所以武帝打击之。

他任用大盐商东郭咸阳(这名有意思哈)、大冶铁业主孔仅为大农丞领盐铁事,宣布全国盐铁事业为国有。在产盐区设置盐官、在产铁区设立铁官。从生产到销售,都由官方负责。尽管各地的盐铁官基本都是原来的盐商,尽管国有的官盐价昂味苦、国有的铁制农具不好用,但政策得到了彻彻底底的落实,保证了政府在这一财政大头的收入。

均输和平准都是与京师长安有关。

均输就是调和运输。汉制,郡国向中央每年都要输送物品,因此不免各地运来的物品常常种类重复。武帝下令由大农令向各国派驻均输官,宏观掌握各地物资,分门别类的充实府库。

平准就是平衡物价。在京师设立平准官,接受上面均输过来的物资,按长安市场的价格涨落情况,平衡物价,防止富商大贾囤积居奇。

算缗告缗就是对经商者征发重税,并鼓励人们尤其是地位低的人越级告发偷税漏税的商贾,给予家破人亡式的重罚。

可以说,汉武帝凭借着他的政治权势,结结实实地打击了他那个时代的富商大贾,保护了小农经济,保证了国库的充实,保证打仗有粮草,士兵有斗志。是个近似于“军国主义”的战时体制。

然而到了晚年,军国体制造成连年财政赤字。武帝死后,霍光掌权,迅速通过政变,拿掉同为顾命大臣的桑弘羊。武帝时期的一系列经济政策受到了质疑。尤其昭帝始元六年(公元前81年)召开的盐铁会议,反对派们对盐铁国有的问题更是颇有质疑,以至后来在盐铁政策上朝廷的号令修改反复不断,屡废而屡兴(具体过程请见《盐铁论》一书哈)。

这种制度的松弛和反复给私营盐铁商以机会,到了西汉王朝的末期。尽管官方并未有明确的文件允许私人煮盐、铸铁,但现实是,这些世传、新进的盐铁商们,又回来了,而且更甚。政府的财税捉襟见肘,不改不行了。

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